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Moratoria, pausa o prohibición: tres palabras para decisiones distintas
En julio de 2023, el Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos terminó una parte decisiva de su 28ª sesión sin haber adoptado el reglamento de explotación. Al mismo tiempo, varios Estados pidieron una moratoria, una pausa precautoria o una prohibición. Las tres expresiones podían compartir prudencia ambiental, pero no formulaban la misma obligación ni describían el mismo estado del derecho.
La Autoridad administra los recursos minerales de la Zona, es decir, los fondos marinos fuera de la jurisdicción nacional, bajo la Convención sobre el Derecho del Mar y el Acuerdo de 1994. Ya existían contratos de exploración. No cabe confundir exploración y explotación, a riesgo de atribuir a los contratos existentes una autorización comercial que no tenían. La explotación comercial requería otro tipo de plan de trabajo y un marco regulatorio que el Consejo seguía negociando.