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El 23 de diciembre de 2016 , el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 2334 por catorce votos a favor , ninguno en contra y una abstención . La versión española ocupa pocas páginas , pero no formula todas sus decisiones con el mismo verbo . En distintos párrafos el Consejo subraya , exhorta , pide y decide . Leer esa variación como una simple escala , desde la palabra más débil hasta la más fuerte , resulta tentador . Sin embargo , el documento muestra algo más preciso : cada verbo introduce una operación distinta y se combina con un contenido , un destinatario y una posición dentro del texto . El preámbulo prepara el terreno . Allí el Consejo reafirma resoluciones anteriores , condena medidas y expresa preocupación . Esas formas no son todavía las instrucciones numeradas de la parte dispositiva . Construyen el marco dentro del cual se interpretan . Cuando el párrafo 1 reafirma que los asentamientos no tienen validez jurídica , el documento no presenta esa proposición como una petición nueva a una de las partes . En el párrafo 2 aparece exige . El Consejo exige que Israel cese de inmediato y por completo las actividades de asentamiento . La fuerza no procede únicamente del diccionario . Importan el destinatario explícito , la acción delimitada y la continuidad con la premisa anterior . El párrafo 3 subraya que no reconocerá cambios en las líneas del 4 de junio de 1967 , salvo los acordados por las partes mediante negociaciones . Subrayar no equivale aquí a ordenar una nueva acción inmediata . Destaca una posición del propio Consejo y delimita una excepción . Su efecto depende de la negación y del futuro institucional : no reconocerá . En el párrafo 5 , el Consejo exhorta a todos los Estados a que distingan , en sus relaciones pertinentes , entre el territorio del Estado de Israel y los territorios ocupados desde 1967 . Exhorta identifica a un conjunto amplio de destinatarios y orienta su conducta . No crea por sí solo un código universal para medir cualquier exhortación diplomática . En este documento , su alcance se entiende por quiénes deben actuar , en qué relaciones y mediante qué distinción . Sea cual sea la impresión inicial de fuerza , ningún verbo debe leerse fuera de su párrafo . Comoquiera que se compare exigir con pedir , cambian también el destinatario , el contenido y la posición en la resolución . No es que todos los verbos formen una escala única : cada uno vincula una voz institucional con una operación distinta dentro del documento . ¿ Qué operación realiza cada verbo en la resolución ? ¿ Cómo evitarías convertirlos en una escala demasiado simple ?
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