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En julio de 2023 , el Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos terminó una parte decisiva de su 28ª sesión sin haber adoptado el reglamento de explotación . Al mismo tiempo , varios Estados pidieron una moratoria , una pausa precautoria o una prohibición . Las tres expresiones podían compartir prudencia ambiental , pero no formulaban la misma obligación ni describían el mismo estado del derecho . La Autoridad administra los recursos minerales de la Zona , es decir , los fondos marinos fuera de la jurisdicción nacional , bajo la Convención sobre el Derecho del Mar y el Acuerdo de 1994 . Ya existían contratos de exploración . No cabe confundir exploración y explotación , a riesgo de atribuir a los contratos existentes una autorización comercial que no tenían . La explotación comercial requería otro tipo de plan de trabajo y un marco regulatorio que el Consejo seguía negociando . Explorar no equivalía a tener autorización para extraer comercialmente . La urgencia procedía de la llamada regla de los dos años . Nauru había activado en 2021 el procedimiento del Acuerdo de 1994 , que pedía al Consejo completar las normas en dos años . Por más que el plazo hubiera expirado , su vencimiento no aprobaba un reglamento . En julio de 2023 , la ausencia de reglamento terminado no convirtió automáticamente la minería en libre . La decisión ISBA / 28 / C / 24 organizó el trabajo posterior , y la decisión ISBA / 28 / C / 25 trató la comprensión y aplicación del procedimiento para una eventual solicitud . Moratoria suele designar una suspensión formal durante un periodo o hasta que se cumplan condiciones . Pausa precautoria subraya que no debería avanzarse mientras falten conocimientos y salvaguardias suficientes , pero puede dejar abierta la forma jurídica y la duración . Prohibición expresa una oposición más fuerte a autorizar la actividad . En una coalición política , estos términos pueden convivir ; en un expediente jurídico , no se sustituyen sin cambiar la posición . Chile había defendido públicamente desde 2022 una pausa precautoria hasta contar con sustento científico y reglas ambientales robustas . Esa fórmula no afirmaba que la explotación fuera lícita si se esperaba un número fijo de meses . Condicionaba el avance a conocimiento , normativa y protección . En el debate de 2023 , esa posición pertenecía a una demanda política de prudencia , no al texto ya aprobado de un reglamento de explotación . No porque varios Estados pidieran cautela defendían necesariamente la misma salida . Una pausa puede aplazar decisiones a riesgo de que persistan desacuerdos ; una moratoria puede fijar condiciones ; una prohibición niega la autorización . Comoquiera que se nombre la prudencia , el término escogido modifica duración , fuerza y procedimiento . La precisión léxica forma parte del conflicto político . ¿ Qué obligación distinta sugiere cada término ? ¿ Qué palabra usarías si quisieras condicionar , pero no prohibir , una actividad ?
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